Работа в любую погоду
Может ли работа в холодных условиях быть признана вредной или опасной? В каких случаях предусмотрены дополнительные перерывы для обогрева и компенсационные выплаты? Куда обращаться,
если ваше рабочее место продувается со всех сторон?
Отвечает технический инспектор труда Областной организации г. Минска и Минской области профсоюза «БЕЛПРОФМАШ» Петр САМЧУК.
- – Как бы далеко ни шагнул технический прогресс, все еще остаются профессии, где человек работает в экстремальных погодных условиях. Насколько его здесь защищает законодательство?
– Сначала необходимо разобраться, что такое экстремальные погодные условия. В ч.2 ст.29 Закона «Об охране труда» прописаны обязанности нанимателя для работников, которые трудятся на открытом воздухе или выполняют отдельные виды работ как при сильном морозе, так и при сильной жаре. Он должен устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью.
Сильный мороз – минус 25 °C и ниже. Согласитесь, такая стужа может стоять два-три дня в течение всей зимы, и то не каждой. А вот сильная жара – плюс 30 °C и выше – становится для нас обычным делом. Некоторые работы в таких условиях должны быть полностью остановлены.
Несколько шире законодатель прописывает обязанности нанимателя перед работниками, выполняющими работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года. Тут важно помнить, что холодный период – это промежуток времени, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже. В этом году в Беларуси он начался приблизительно 24 сентября.
Так вот, согласно Закону «Об охране труда» «наряду с перерывом для отдыха и питания таким работникам предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором».
То есть здесь начинается сфера деятельности профсоюза. Ведь коллективный договор – это локальный правовой акт, созданный в результате достигнутого соглашения между профсоюзом и нанимателем. При невозможности по каким-то технологическим или экономическим причинам привести параметры микроклимата на рабочем месте человека в соответствие с допустимыми значениями стороны прописывают в колдоговоре дополнительные регламентированные перерывы и компенсационные выплаты, размер которой устанавливает наниматель. У каждого предприятия или организации будет прописано по-разному.
Такие микроклиматические условия должны рассматриваться как вредные и опасные. В этом случае нанимателю следует использовать меры защиты работников, включающие кондиционирование воздуха, воздушное душирование (подача направленного потока воздуха), применение средств индивидуальной защиты, создание помещений для отдыха и обогрева, а также регламентировать время работы.
Оптимальные и допустимые значения показателей микроклимата на рабочих местах в зависимости от вида выполняемых работ можно уточнить в гигиенических нормативах «Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах».
Согласно проекту новой редакции Закона «Об охране труда» для восстановления организма после работы в холодных условиях необходимо не менее 10 минут (в настоящий момент – 5 минут). Период работы зависит от температуры на улице, утомляемости работников и вида выполняемой работы. Его каждый устанавливает сам. Скажем, при температуре до нуля дополнительный перерыв раз в два часа может быть достаточным. При минус 10 °C – каждый час по 10 минут.
- – А если минус 20 °C?
– 15 минут вполне хватит, чтобы стряхнуть с одежды и обуви снег, войти в комнату обогрева, где температура должна быть не менее 22 °C, и выпить там горячего чая. При минус 20 °C такие перерывы оптимально устраивать каждый час.
Во время летней жары также устанавливаются дополнительные перерывы. Центр гигиены и эпидемиологии требует, чтобы работник мог посетить душ, укомплектованный всем необходимым.
Если температура выше 30 °C, наниматель обеспечивает работникам питьевой режим. Популярной стала выдача бутилированной воды. И профсоюзы могут предложить зафиксировать это в колдоговоре, чтобы каждый раз не писать служебную записку и не ждать разрешающей резолюции. Метролог посмотрел на столбик термометра, на телефон пришло сообщение от МЧС о сильной жаре – и уже с утра, пока на улице 18 °C, в цеха нагнетают воздух, чтобы отодвинуть повышение температуры. А на проходной работников ждет вода в бутылках. Кто-то, если технология позволяет, осуществляет дополнительную влажную уборку. А кто-то проводит анкетирование и смещает режим рабочего времени на более ранний. В определенных случаях составляют индивидуальный график.
- – Итак, если на рабочем месте холодно, первое, куда следует обращаться, – профком?
– Не забывайте, что непосредственный руководитель отвечает за жизнь и здоровье сотрудников. Какая ему выгода в том, чтобы его подчиненный пошел на больничный? Поэтому, если можно урегулировать вопрос с непосредственным начальством (главный инженер, начальник цеха, мастер), лучше всего обратиться к нему.
Но бывает так, что это не приносит результата. Сообщить о случаях, когда на рабочем месте холодно, не выдаются средства индивидуальной защиты или нарушаются другие нормы по обеспечению необходимых условий труда, можно как непосредственно председателю первичной профсоюзной организации, так и по телефонам «горячей линии» отраслевого профсоюза или Межотраслевого мониторингового центра (8-801-100-1111).
Я бы начал с обращения к общественному инспектору по охране труда. Во-первых, с общественным инспектором общаться проще. Это человек с твоего участка, на которого дует, образно говоря, из того же окна. К тому же это сотрудник, которого выбрали внутри коллектива, ведь общественных инспекторов не назначают.
Во-вторых, в соответствии с Указом Президента от 6.05.2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» такой инспектор имеет полное право проводить мониторинг как в составе комиссии, так и индивидуально. В каждом структурном подразделении ведутся журналы соблюдения законодательства об охране труда – так называемые журналы периодического контроля. Туда ежедневно заносятся замечания о нарушениях на рабочем месте, в том числе можно сделать запись о микроклимате. На запись обязан отреагировать мастер – проверить ее достоверность. Начальник цеха должен исправить недоработку, если она есть. Когда этот шаг не приводит к результату, можно подниматься на следующую ступеньку.
Если нужно решить ситуацию сегодня – обратитесь в профком. Не забывайте, что председатель профкома заходит к руководству не по графику.
Был случай, когда организовали рабочее место слесаря у выездных ворот. Транспорт заезжал и выезжал, возникал сильный сквозняк. Слесарь обратился к своему руководителю, общественный инспектор сделал запись в журнале периодического контроля. Руководитель написал докладную, и в эту же смену около рабочего места слесаря поставили деревянный щит. Тогда же была оформлена заявка на установку обогревателя. В конце дня общественный инспектор сделал запись о том, что параметры микроклимата рабочего места не приведены в соответствие. Утром следующего дня обогреватель уже стоял. Так и должно быть.
Ольга МЕДВЕДЕВА
Фото из открытых интернет-источников